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不过，要想让这些草莽海贼们跨越大海去征讨一个万里之外的阿三国家，还是非常不现实的。

“扬州的这些义从水军，朕打算赐给他们拓地自守的权力。”刘预说道。

“陛下，这个拓地自守是什么意思？”郗鉴问道。

“拓地自守，就是让他们自己开拓土地，然后就可以各自守卫自己的土地，朝廷的官吏不会过问他们土地上的一切事务，只要他们效忠朝廷。”刘预说道。

“陛下的意思，岂不就是裂土分封吗？”郗鉴不禁有些皱眉。

从秦皇一统开始，天下大势就应该是合并一处之下，可刘预最近总是爱鼓捣出来一些分封的把戏，着实让郗鉴有些害怕。

害怕将来重蹈司马家诸王内乱的覆辙。

“不不，朕说的这个拓地自守，可不是和裂土分封一个道理，裂土分封是把自己的土地封出去，而朕这一次打算，让这些扬州的流民海贼们去开拓那些朝廷不愿意经营的土地。”

“不愿意经营的土地？陛下指的是哪里？”

郗鉴问道。

按照刘预的脾性，不管是沙漠戈壁的西域，还是深山老林的黑水白山，那都是一个个有用的地方，怎么可能出来什么不愿意经营的土地呢？

“朕说的就是这里！”

刘预没有直接回答，而是起身用手在墙上地图一指。