第四百四十九章 意大利政府的动作！（1 / 2）

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意大利银行的合并、整顿工作一直持续了1个多月，这还是在不耸催促下提前完成的。

整合完毕后，意大利信贷银行、意大利商业银行、伊米银行、圣保罗银行、那不勒斯银行和米兰银行为首的六大银行联合召开新闻发布会，在众人惊讶的目光中，宣布“为促进意大利资源整合、带动意大利经济发展、应对未来欧洲经济一体化挑战、提升意大利银行业在国际上的竞争力，从今天起，六大银行将合并组建一个新的大银行。”

“这个银行总部将设在米兰市，因此我们将这个银行命名为“辜一米兰银行”意为意大利最大银行，不可超越的银行。”

，我们将不断地革新银行管理理念，为意大利民众带来全新的体验，让银行真正地服务于社会，让银行真正地便利于国家，我们相信，拥有了民众支持的第一米兰银行，毕意拥有更加美好的明天！”

一个简短的新闻发布会，带来了一场震撼，意大利人普遍相信，意大利即将拥有一个能在世界经济有一席之地的财团了，同时，这场新闻发布会也带来了一个新时代，未来意大利两极格局的时代。

在米兰财团宣告成立的第二天，又有大大小小的数个财团成立了，当然，他们只是打酱油的。

紧接着在经历数周的波折之后，意大利议会终于准备在今天为中右翼政府的紧缩预算方案开绿灯。而即便是在这一刻，投资者仍在考虑罗马还需要做些什么，才能阻止可能会致命的债务恶性循环。

由于之前意大利银行行长钱皮的一些决定和政策，使得意大利经济陷入了危机当中，所以，现在的一系列措施，意大利政府都是为了平息意大利的经济危机。

出于挽救整个金融体系的目的，意大利监管部门可以放任小型金融机构乃至普通金融机构的破产，却不得不对系统重要性金融机构进行救助。由于存在多个对系统重要性金融机构进行监管的机构，并且救助措施也可以由多家监管机构实施，因此在危机发生时，如何分摊救助成本成为对系统重要性金融机构监管面临的重要问题。

分摊救助成本的问题，目前体现为不同监管机构对系统重要性金融机构界定范围存有不同意见。在制定系统重要性金融机构名单时，意大利存款保险公司倾向于较宽的范围，将大型对冲基金公司、保险公司和资产管理公司均列为系统重要性金融机构：意大利财政部和意大利央行则倾向于较窄的范围，希望将“上榜”公司控制在十家以内。由于在会员银行因破产而无法满足存款人的提款要求时，意大利存款保险公司负有支付法定保险金的责任，所以意大利存款保险公司倾向于通过财政部或意大利央行对银行的救助行为来降低会员银行的破产概率，或者可以根据一些会员银行的系统重要性金融机构身份而采用较高的保险费率。但是，将更多的金融机构纳入系统重要性金融机构范围，将增加监管机构的监管成本与救助费用，所以意大利财政部和意大利存在缩小系统重要性金融机构范围的激励。

因此，救助成本在各监管部门之间分配的机制是对系统重要性金融机构进行有效激励的重要前提，尽管意大利央行是主要的监管者，但各监管机构在监管过程中的监管成本分摊问题也同样不能忽视。

对系统重要性金融机构认定形成的政府担保可能扭曲市场资源的配置。当监管部门将一些大型金融企业列入系统重要性金融机构范围时，相当于承认政府在这些金融企业出现经营困难时将予以救助，以防止整个金融体系的崩溃。因此，虽然对系统重要性金融机构进行更为严格的监管措施（如增加资本附加费）可以吸收损失，起到缓冲作用，但也使得对系统重要性金融机构的救助制度化，事实上强化了对这些大型金融企业的政府担保。

对金融企业而言，拥有政府的这一信用担保将极大增强其在金融市场的竞争力，使其他金融企业在竞争中处于不利地位，从而弱化市场竞争的优胜劣汰机制和自我纠正机制。

尽管可以通过各种金融管制措施对系统重要性金融机构的业务拓展进行抑制，但这些大型金融机构通常也是金融创新的发源地，监管措施很难起到预想的作用。

认定系统重要性金融机构所带来的信用担保还将扭曲整个经济的资源配置。与美国按揭贷款证券化的大规模扩张相似，政府担保使得系统重要性金融机构所在的行业将比其他金融行业以至非金融行业具有更高的收益率，从而有利于吸引资金流入。这种资源扭曲会形成正反馈：政府担保导致更多的资金流入，系统重要性金融机构所属行业规模扩大，行业规模的扩张又使得系统重要性金融机构倒闭带来的外部影响更强，从而强化政府对其系统重要性的认定。

意大利当地媒体将意大利议会的方案成为“米兰会议”意思就是这是为米兰财团单独举办的会议，在这次会议上，意大利财政部的一名年轻高管，从8月起将担任意大利央行行长的马里奥德拉吉，提出了迄今为止意大利乃至全欧洲最大的私有化方案。