第十六章：事变丛生（四）（1 / 2）

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老蒋这边想暂且息事宁人，人民军这边也不为已甚，除了在12月5日发了一则简短通电，声明成立西北人民政府，以及该政府奉行抗日救国、发展生产安定民生、推广教育等基本原则后，便暂且安静下来。

虽然老蒋对出现一个西北人民政府极为恼火，可想想眼下的局势也只得忍耐下来。现在广州那帮人已明确提出解决南京、广州两个国民政府争端的前提是老蒋下野，加上国民党内暗流涌动，为了避免该党再次被分裂，老蒋已经有了再次以退为进，宣布下野的准备。至于老蒋有没有把西北人民政府这个麻烦留给汪兆铭、孙科那帮人解决的念头，那就非外人所能得知了。

而当西北人民政府成立通电见诸于报端后，却引发了几种不同反应：一些亲近南京当局的人抨击西北人民政府罔顾外敌当前，增添国家动乱；另一些人则认为这是南京当局自去年奉行以武力解决争端、排除异己所导致的后遗症；还有一些有心人在细数之后，竟中国现在竟有分属不同势力，大大小小5个政府，不禁哀叹中华命运之多舛。

这5个政府中，南京国民政府是最大的，也是现在为列强所认可的代表中国的政府；广州国民政府是被老蒋开除国民党党籍的汪兆铭联合孙科等对老蒋不满的国民党势力成立的另一政府；11月份在江西瑞金成立的中华苏维埃共和国临时中央政府则是中共秉承苏联和共产国际意旨的产物；沂蒙民众自治政府则是本土势力占山为王的代表；至于西北人民政府，由于刚出现，大家尚不清楚其来路。

不过，各界对西北人民政府的关注并未持续多久，南京方面政局的波动以及关外日军的新动向很快就将世人的注意力吸引了。

而人民军各部也并未在意外界对西北人民政府的猜测，张明瑞、杨天明等人在统计完战果并上报赵振中后，正忙着进行作战总结并安排人民军下一步的行动。

此战过后，人民军控制的区域有宁夏9个县，青海5个县，甘肃有53个县以及1个县级设治局，面积已经有29万多平方公里，区域内人口初步估计约有490万。

面对这样辽阔的地域以及有些庞大的人口数量，单凭现在人民军7万左右的作战部队和1万左右的政府工作人员，一时还无法做到象沂蒙根据地那样的有效管理。为了改变这一状况，人民军各部必须尽快制定出相应的措施。

在接到张明瑞、杨天明等人上报的战果后，赵振中就在回电指出：此战过后，受制于国内外形势，南京当局在明年4、5月份之前将不会对西北根据地发动新的攻势。为了消化有关战果，进一步巩固西北根据地，西北人民政府及人民军必须做好以下几件事情：

一、贯彻土地及其他生产资料分配制度，务必使农民有田耕，牧民有牛、羊可牧，并在明年夏季之前建立起农牧产品收购制度；各地分配土地及其他生产资料时，对按人口分配后剩余的土地等生产资料应由当地政府予以保留，以便为今后增长人口分配用；

二、利用冬季抓紧进行农田水利、道路交通以及防御工事建设，为农牧业的丰收和下次战役的胜利打好基础；

三、统计根据地内人口，清查各个势力的潜伏分子；

四、对适龄儿童推行6年制义务教育，对年龄偏大的青少年以及成年人推行扫盲教育；

五、对生活困难的鳏寡孤独予以赈济，其中，未成年孤儿由人民政府统一负责抚养、教育；

六、教纵及作训中心在明年5月底前，应训练出至少5万可战兵力，以进一步扩大人民军力量，迎接下一次战役的到来；

七、有关工程人员应加快施工进度，为有关军工等各行业的生产提供合格场地，以迎接海外人员的回归。

八、由特纵抽调出一个大队的兵力，其他四个主力纵队各调拨一千合格人员，组建人民军安全部，在境内各地警察配合下，专职清查境内一切敌对势力；

12月6日，作完战役总结的张明瑞、杨天明等人又召开工作会议，根据赵振中的来电部署有关工作。